建辦標(biāo)函[2013]186號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、工業(yè)和信息化主管部門： 為貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱兩部門）《關(guān)于加快應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋的指導(dǎo)意見》和全國(guó)推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋工作會(huì)議精神，兩部門聯(lián)合開展了2012年高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用情況檢查。根據(jù)兩部門《關(guān)于開展高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用情況檢查工作的通知》要求，各省、自治區(qū)、直轄市于2012年10月底前完成了自查。在各省市自查基礎(chǔ)上，2012年11月兩部門組織4個(gè)檢查組，對(duì)河北、遼寧、浙江、福建、河南、湖南、陜西、新疆8省（區(qū)）16個(gè)城市高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用情況進(jìn)行檢查，共抽查了43個(gè)工程項(xiàng)目和12家鋼筋生產(chǎn)企業(yè)。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下： 一、檢查工作基本情況 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化有關(guān)主管部門高度重視此次檢查工作，按照兩部門工作部署，重點(diǎn)檢查了管理部門開展推廣應(yīng)用工作情況、鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量情況、工程項(xiàng)目應(yīng)用情況、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。從各省自查和兩部門抽查情況看，絕大部分省市建立了推廣應(yīng)用機(jī)制，制定了實(shí)施方案和相應(yīng)的工作措施，檢查的工程項(xiàng)目和企業(yè)總體上能按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)和應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋，400兆帕鋼筋生產(chǎn)供應(yīng)充足，價(jià)格平穩(wěn)，推廣應(yīng)用工作穩(wěn)步推進(jìn)。 針對(duì)兩部門檢查組對(duì)有關(guān)省市管理部門、工程項(xiàng)目提出的完善推廣應(yīng)用機(jī)制、細(xì)化推廣目標(biāo)、加強(qiáng)鋼筋產(chǎn)品質(zhì)量管理、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等問題，各地正在按要求落實(shí)和整改。 二、推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋工作取得的成效 兩部門聯(lián)合開展推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋一年多來，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)與工業(yè)和信息化主管部門通過政策推動(dòng)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)引導(dǎo)、工程示范、加強(qiáng)監(jiān)管等工作，全面推動(dòng)高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用，取得積極進(jìn)展。主要表現(xiàn)在： （一）高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用比例有了大幅提高。通過檢查和初步測(cè)算，目前全國(guó)高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用量占鋼筋總用量的比例約為50%，提高了近15個(gè)百分點(diǎn)。江蘇、云南等省和全國(guó)部分大城市高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用比例已經(jīng)達(dá)到70%左右，很多重點(diǎn)項(xiàng)目和大型工程中的高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用比例達(dá)到80%以上。 （二）推廣應(yīng)用機(jī)制逐步建立。在高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作中，各級(jí)主管部門著重推廣機(jī)制建設(shè)，研究制定和實(shí)施有關(guān)激勵(lì)措施。浙江將高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用納入民用建筑節(jié)能評(píng)估審查工作中，湖南將高強(qiáng)鋼筋作為綠色建筑重點(diǎn)節(jié)能節(jié)材技術(shù)加以推廣，開通了高強(qiáng)鋼筋信息交流平臺(tái)。新疆組織各設(shè)計(jì)院開展月報(bào)統(tǒng)計(jì)，建立鋼筋使用與生產(chǎn)信息聯(lián)系制度。河北、河南、新疆等省（區(qū)）制定了應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋工程評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等激勵(lì)辦法。 （三）高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用技術(shù)得到了普及。通過強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和宣貫培訓(xùn)，400兆帕鋼筋應(yīng)用技術(shù)已基本普及。重慶、河南等地組織開展了《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)，遼寧重點(diǎn)做好中小城市和偏遠(yuǎn)地區(qū)的技術(shù)人員培訓(xùn)，新疆通過高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作動(dòng)態(tài)、西部建設(shè)報(bào)等形式大力宣傳了高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。各級(jí)管理部門開展的宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作，對(duì)加快高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用起到了重要作用。 （四）示范工作穩(wěn)步推進(jìn)。在全國(guó)示范的基礎(chǔ)上，安徽、廣西等省（區(qū)）主動(dòng)開展本地區(qū)示范工作。福建省、河北唐山市等省市將高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用情況作為施工圖審查內(nèi)容，從源頭上確保高強(qiáng)鋼筋在工程上應(yīng)用。江蘇、新疆、河南等省積極開展500兆帕鋼筋應(yīng)用的示范，并組織科研力量進(jìn)行高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用技術(shù)專題研究。杭州市把建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋納入建筑節(jié)能示范、建筑業(yè)十項(xiàng)新技術(shù)示范、綠色建筑創(chuàng)建示范。 三、推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋工作存在的問題 從檢查情況來看，高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作還存在一些問題。主要表現(xiàn)在： （一）推廣高強(qiáng)鋼筋工作進(jìn)展不平衡。示范省市、大城市推廣應(yīng)用工作進(jìn)展較好，大部分中小城市和邊遠(yuǎn)地區(qū)，高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用比例仍然較低。少數(shù)省市有關(guān)主管部門對(duì)本地高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用的情況掌握不夠，重視程度不高，推廣應(yīng)用工作進(jìn)展緩慢。部分省（區(qū)）推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)組尚未建立，協(xié)調(diào)推廣機(jī)制不完善。 （二）有的工程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不到位。檢查發(fā)現(xiàn)有的工程設(shè)計(jì)、施工方人員對(duì)縱向受力鋼筋應(yīng)用400兆帕鋼筋取代335兆帕鋼筋認(rèn)識(shí)程度不高，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)技術(shù)要求實(shí)施不到位，對(duì)抗震鋼筋的應(yīng)用范圍不清楚。 （三）鋼筋產(chǎn)品質(zhì)量及管理仍需加強(qiáng)。市場(chǎng)上仍然存在無生產(chǎn)許可證鋼筋生產(chǎn)的高強(qiáng)鋼筋以及部分假冒偽劣產(chǎn)品，其力學(xué)性能不穩(wěn)定，外觀質(zhì)量差，直徑或重量偏差過大，低廉的價(jià)格對(duì)正規(guī)合格產(chǎn)品造成極大沖擊，也影響工程質(zhì)量。 （四）500兆帕鋼筋應(yīng)用技術(shù)有待推廣。檢查中發(fā)現(xiàn)500兆帕鋼筋只在個(gè)別項(xiàng)目中使用，應(yīng)用比例低。企業(yè)對(duì)500兆帕鋼筋的應(yīng)用認(rèn)識(shí)程度和積極性不高，高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)、流通企業(yè)與應(yīng)用單位供需信息不暢。同時(shí)由于500兆帕鋼筋的焊接和機(jī)械連接、冷彎加工工藝等要求較高，也影響了推廣應(yīng)用工作。 四、加強(qiáng)推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋工作的要求 一年來，全國(guó)推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋取得了階段性成果。下一步，各級(jí)有關(guān)主管部門要落實(shí)黨的十八大報(bào)告精神，抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇期，鞏固和擴(kuò)大高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作成果，重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面工作： （一）加快完善高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作機(jī)制。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)與工業(yè)和信息化有關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)合作，盡快摸清本地區(qū)高強(qiáng)鋼筋的生產(chǎn)應(yīng)用情況，因地制宜細(xì)化推廣目標(biāo)，完善推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要發(fā)揮施工圖審查的作用,加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋力度。工業(yè)和信息化部門要研究加強(qiáng)鋼筋產(chǎn)品認(rèn)證管理，清除無生產(chǎn)許可證鋼筋生產(chǎn)企業(yè)，保證合格產(chǎn)品供應(yīng)。各有關(guān)部門通過協(xié)同配合，形成生產(chǎn)、供應(yīng)和應(yīng)用緊密聯(lián)系的高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用機(jī)制。 （二）加強(qiáng)生產(chǎn)應(yīng)用信息的收集與分析。掌握高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)應(yīng)用信息是推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)工作，各地要研究制定保證鋼筋供需平衡有關(guān)措施，建立生產(chǎn)、供應(yīng)和應(yīng)用等單位的定期協(xié)商機(jī)制、搭建市場(chǎng)需求信息交流平臺(tái)，加強(qiáng)本地區(qū)高強(qiáng)鋼筋需求的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，保證高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作平穩(wěn)開展。 （三）及時(shí)開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣貫培訓(xùn)。各地要發(fā)揮生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)組的作用，利用高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用培訓(xùn)教材做好技術(shù)培訓(xùn)工作。同時(shí)根據(jù)高強(qiáng)鋼筋相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，適時(shí)開展《鋼筋混凝土用鋼產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》和《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)。 （四）提高中小城市應(yīng)用比例。省級(jí)有關(guān)主管部門要加強(qiáng)地市級(jí)、縣級(jí)城市400兆帕鋼筋推廣應(yīng)用工作，重點(diǎn)做好面向中小城市管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)人員的宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)咨詢服務(wù)，全面推動(dòng)中小城市的高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作。 （五）積極推廣應(yīng)用500兆帕鋼筋。在示范省市和400兆帕鋼筋應(yīng)用較好的地區(qū)，積極推廣500兆帕鋼筋。各級(jí)管理部門要制定相應(yīng)措施，做好鋼筋供需平衡和技術(shù)支持，為500兆帕鋼筋應(yīng)用創(chuàng)造條件。鋼筋生產(chǎn)企業(yè)要通過技術(shù)改造，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，降低500兆帕鋼筋生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)量、保障質(zhì)量。
高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用檢查情況匯總表.doc
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳2013年3月19日
